《公立医院内部控制管理办法》颁布实施，强调信息化建设
2021-01-11 15:07:48
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背景：近年来，随着深化医药卫生体制改革，建立现代医院管理制度、考核三级公立医院绩效、取消药品耗材加成构建新的运行补偿机制等，都对公立医院规范化、精细化管理提出了更高要求，公立医院需要通过制定制度、实施措施、优化执行程序，进一步强化内部控制，有效防范风险，保证医院资产资金安全，提高资源配置和使用效益，建立起维护公益性、调动积极性、保障可持续运行新机制。
2021年1月6日，为规范公立医院经济活动及相关业务活动，有效防范和管控内部运营风险，建立健全科学有效的内部制约机制，国家卫生健康委和国家中医药管理局印发了《公立医院内部控制管理办法》（以下简称《管理办法》）。
《管理办法》共八章五十四条，明确了公立医院内部控制适用范围、概念内涵、控制目标及实施要求、评价主体及管理职责以及内部控制建设的主要内容、内部控制报告编制原则和报送方式。《管理办法》自2021年1月1日起施行。
《管理办法》指出：公立医院内部控制主要内容包括单位层面和业务层面。单位层面内部控制建设主要包括：单位决策机制，内部管理机构设置及职责分工，决策和执行的制衡机制；内部管理制度的健全；关键岗位管理和信息化建设等。业务层面建设内容主要包括：预算、收支、采购、资产、基本建设、合同、医疗、科研、信息化建设等十余项业务。
《管理办法》第二十七条指出：医院应当充分利用信息技术加强内部控制建设，将内部控制流程和关键点嵌入医院信息系统；加强信息平台化、集成化建设，实现主要信息系统互联互通、信息共享，包含但不限于预算、收支、库存、采购、资产、建设项目、合同、科研管理等模块；应当对内部控制信息化建设情况进行评价，推动信息化建设，减少或消除人为因素，增强经济业务事项处理过程与结果的公开和透明。
