区域医共体统一运营管理

1、区域医共体建设的背景和需求

医疗卫生事业取得了长足的发展。但随着医改的深入推进，医疗卫生事业发展仍面临一些障碍和瓶颈：比如区域内卫生健康工作资源布局不尽合理，基层服务能力不强，“重医疗、轻预防”传统观念依然没有完全转变，医疗机构运行压力较大。

新医改以“让居民少生病、早发现、看好病、得实惠”为目标，以加强基层医疗卫生服务能力为突破口，建立维护公益性、调动积极性、保障可持续的运行新机制，构建协同、连续、高效的现代医疗卫生服务体系，提高群众获得感和满意度。通过组建管理、服务、利益、责任、发展“五位一体”的区域医疗共同体，推进专科医疗共同体建设，提升城乡资源融合水平和医疗服务水平，加强基层基本医疗能力和健康管理能力，实现“以治病为中心”向“以健康为中心”转变，发挥好健康“守门人”作用。加强组织领导，完善制度设计，明确政府主体责任，建立统筹协调和分工协作机制，健全符合卫生行业特点的财政投入、医保支付、人事薪酬、价格调整等配套措施，发挥好管理“守门人”作用。

区域医共体建设亟需借助信息化手段提供全面支撑，必须借助区域一体化的信息平台建设，实现医共体内实行紧密型一体化管理，实现统一资源调配、统一业务管理、统一医保支付、统一信息平台，实行规章制度、技术规范、质量管理、信息系统、采购配送等统一管理，统筹人员调配、薪酬分配、资源共享等，形成优质医疗资源上下贯通的渠道和机制，助力公立医疗机构综合改革的顺利推进。

2、图特区域医共体统一运营管理T-CLOUD解决方案

图特为卫健委、医共体提供区域医共体统一运营管理T-CLOUD产品解决方案，全方位满足区域管理及各医疗机构的建设需求。

T-CLOUD是图特科技面向区域、医共体、医疗集团管理需求而研发的战略性HRP产品解决方案，包括医共体/区域/医疗集团统一管理基础平台、医院端HRP+平台、政府端/医疗集团端数据监管平台等相关产品组成，帮助区域、医共体及医疗集团实现多机构、多院区的业务集中管控、供应链高效管理、设备资产统一管理、成本精细化管理，实现医院运营管理中“物流、资金流、业务流和控制流”的统一，助力区域、医共体及医疗集团建立起现代医院的综合运营管理体系。

图：图特区域/医共体/医疗集团综合运营管理平台T-CLOUD总体框架

图特T-CLOUD支持1+1+N+N的部署和运行模式：

● 1套系统：根据区域、医共体及医疗集团的需求进行顶层设计，实现系统云端化集中安装部署、统一管理；

● 1个数据中心：采用数据中心私有云部署模式以及SaaS软件应用服务模式，实现数据集中存储、集中管理，降低下属医院、院区信息化基础设施建设与运维成本；

● N个机构接入：平台支持区域、医共体内部多机构、多院区统一接入并使用系统；

● N个应用系统：支持可扩展的应用架构，不同机构实现差异化选择所需的应用。

3、区域医共体统一运营管理平台建设价值

通过区域一体化管理平台项目建设将加快区域内医共体建设，强化区域卫健委的管控能力，实现医共体内部人财物的统一管理，提升医共体牵头单位的运营管理能力，推动公立医疗机构综合改革的落地：

（1）在医院开展以人、财、物综合管理为核心的“资源”和“财务”一体化医院综合运营模式，提高医疗机构自身运营能力的有效手段，降低医院运行成本，促进医疗资源的优化配置和合理使用。

（2）建立区域资源一体化管理平台，实现人员统一管理、物资统一采购配送、后勤服务及资产集中管理，降低医院运行成本，促进医疗资源的优化配置和合理使用，建立一套支持区域医疗整体运营及管理的统一高效、互联互通、信息共享的系统化医院资源管理平台，并对常熟现有的管理模式、业务流程进行全面升级和优化，提升医院在人力资源、固定资产、卫生材料等各个层面业务的规范化、精细化、科学化管理水平。

（3）为医院建立起一整套以会计为核心，预算为主线，物流、固定资产和成本为基础，人力资源和绩效为杠杆的医院运营管理目标决策体系，实现运营管理中的“物流、资金流、业务流、信息流、控制流”的统一，帮助医院管理者建立综合运营管理平台，增强对人、财、物各项综合资源的计划、使用、协调、控制、评价和激励等方面的管理。

（4）进一步发挥区域集中管理优势，强化对市属公立医院的综合管控，提高整体运营能力和水平。通过多账薄和多账表的财务管理，可随时查看医院总体的财务状况及经济运行状况，实现对医院的财务监管。通过统一的成本核算，真实的反应医院总体运营状况，科学分析评价，为经营决策提供依据。通过建立面向辖区内所有医院的战略管控预算模型，实现医院预算指标与经营战略目标一致。